这时，在正之府邸，高镰行礼道：“正之大人，我是乾人，威望不足，计划制定了，也难以真正推行。因此还是需要正之大人您出面，来推行第一道改革计划！”
保科正之皱起眉头，“镰桑，这个全民大生产，真的可行吗？让百姓都去织丝，会不会影响其它生产，另外那么多布匹生产出来，质量又不比乾朝，能换到白银？”
高镰心有成竹道：“织造可以让百姓农闲和晚上做，不会影响生产的。至于布匹生产出来后的销路，正之大人不用担心，可以交给我的商会。乾朝打开了莫卧儿市场，江南的产能不足，我们抓住机会，可以趁着乾朝的东风，将货物卖出去。这对幕府来说，是一个计划，乾朝强大是因为他们富有，而他们富有，则是因为他们的手工业发达。如果我们能够借此机会，把手工业发展起来，那么日本也会变得富裕，幕府也就有钱改革军事，建造坚船利炮，成为列强的一员了。”
保科正之闻语，沉默一阵，颔首道：“好！那就按照镰桑的意思办，要求各藩上缴棉布抵扣赋税，并且上缴越多，得到升迁的机会越大！”
在高镰的鼓动下，保科正之遂即以德川宗亲、幕府大佬的名义，召集全日本大名，来江户召开会议。
会议上，幕府将军德川家纲，大佬保科正之等人先后发言，内容主要有两点，一是乾帝国主义向幕府逼债，二是各藩发动农民进行手工业生产，并根据各藩生产的货物，来给予奖励。
四国赞岐藩，日本战国早期，为细川家的领地，后来几度变迁，被丰臣秀吉封给了加臣生驹亲正。
丰臣秀吉死后，关原合战时，亲正及其子一正分属东西两军，并最终保存家名成功，但在1640年，生驹氏因御家骚动遭到了改易。
高镰抵达日本，投靠了德川家后，因为为德川家带来财富，曾经被封到赞岐藩。
四国岛多山少平原，岛上各藩都非常贫穷，而赞岐藩又是其中之最。
因为他不仅缺少土地耕种，连可以捕鱼的海也没有。
在高镰接受赞岐藩时，藩内只有十四万人口，就是乾朝一个小县的水平，不过在他领有赞岐期间，兴修水利，发展商业，积极发展领内，赞岐的百姓过的其实还不错，经济四国第一。
高镰的领地被收回后，德川幕府派遣阿部忠麻，过来担任赞岐守。
此时，在赞岐藩三野郡，刚从江户开会回来的赞岐守阿部忠麻乘坐两人抬的公轿，风尘仆仆来到这里。
三野郡的国人众小仓胜雄迎了上去，热情洋溢的点头哈腰：“藩主，您可算过来，给予我们指导了。”
幕府为了还债，给各藩都下达了生产任务，阿部忠麻想要完成任务，甚至获得幕府的青睐，便必须获得下面国人众的支持。
阿部忠麻从轿子里下来，“三野郡是藩里的富郡，农业和商业都是藩里的第一。本来从江户回来，我就该过来，不过事情太多了。”
小仓胜雄感慨道：“藩主要统筹领内事务，真是日理万机啊！”
这时阿部忠麻倒背手，与一众人往小仓家走，一边语重心长道：“乾朝人大大滴坏！在幕府困难的时候，逼迫我们还债！幕府要掀起全民大生产，勒紧裤腰带还债，三野郡可不能落后啊！我不要求你们比过本州岛的富郡，可在四国，你们郡必须争当第一。”
现在东亚乾朝最强，乾朝的化，经济，制度都成了各国效法的对象。
德川幕府也像乾朝一样，办了报纸，每天都在宣传要发展手工业，号召各藩上缴手工业品。
小仓胜雄知道，郡里能上缴多少，关系到阿部忠麻的升迁，同时也关系到小仓家的前途。
当下，他双脚一并，很有精神的低头喝道：“咦嗨！”