高镰并没有要求地位和封地，而只是希望幕府大佬们不要干扰他的经济政策。
各人见此，自然欣然接受，觉得镰桑虽是乾人，可对幕府是没话说。
一时间，各人心中甚至生出一丝愧疚，急忙告知了幕府将军。
江户城本丸，天守阁。
“镰桑！”德川家纲站在天守阁，眺望着夕阳下的江户城，沉声说道：“这段时间你受委屈了，不过我心里清楚，你是忠心滴！”
“嗨！”高镰并脚鞠躬，表现的非常恭敬。
德川家纲转过身来，看着他道：“现在幕府内，没有人能够改变幕府的财政状况，眼见又到了偿还贷款的日子，我听正之大人说，你已经有了策略，是吗？如果你能帮助幕府渡过难关，好处大大滴。”
此前高镰一直帮助德川家理财，为幕府赚了不少钱，而在幕府内部，不少德川氏的宗亲，以及幕府大佬，都对一个乾朝人，掌握德川家的财权，而感到不满。
另外，高镰在援清之战中的表现，为他赢得了极大的声望和名声，也令幕府大佬们嫉妒，担心高镰威胁他们的地位。
因此大佬们趁着日本战败，国内武士仇视乾朝，酒井忠胜、阿部忠秋等人，便借机逼迫德川家纲弃用高镰。
不过，这些大佬将高镰排挤出去后，却并没有解决幕府的财政危机，亏空反而越来越大，让他们不得不重新起用高镰。
高镰颔首道：“在离开江户后，我游历了本州、四国和九州，对于如何改革，确实有了一个方案！”
德川家纲有些兴奋，握着高镰的手，“我就知道镰桑有办法，快给我说说！”
高镰道：“殿下，我以为要解决幕府的财政问题，简单来说，就是开源、节流，发展工业。”
德川家纲认真倾听状，“具体要怎么做？”
高镰沉声道：“首先就是要发动全社会，勒紧裤腰带，先把欠乾朝的钱还了。这些钱不还，一是每年幕府要付出大笔利息，二是一旦还不上，乾朝就有借口入侵。”
德川家纲深以为然，“镰桑之言，深得我心！不过以幕府现在的情况，想要偿还，恐怕很难啊！”
高镰道：“所以，我们需要勒紧裤腰带，全民大生产，出口创汇，把欠款还掉。我的这个办法，农民的日子会苦一段时间，不过只要挺过去一两年，幕府的财政就会好转，甚至能让日本的工业追平乾朝。”
“嗦嘎！”德川家纲颔首，有些激动道：“我明白了。镰桑，你大胆的去干吧！我和幕府支持你！”
在明治维新之前，日本土地所有制，是领主所有制。
这也就是说，日本的土地，掌握在德川家和各大名，以及武士和贵族阶层的手中。
德川幕府面对财政方面的压力，全力支持高镰的改革，而高镰的改革，首先就要发动这些封建领主们。
高镰很快制定方案，不过却没有亲自出面，而是找到了大佬保科正之。