这同时也是李茂贞乐于见到张承奉向西域用兵的原因之一。
当然，张承奉也明白其中道理，因此，他不会冒然出兵，而是暂时埋首于内政，等待时机。
前来会盟的蕃部，都已经相继回到各州，而迁徙将士的家属，无疑也是一项大工程。
张承奉为了消除当地部落首领对驻军的影响，借鉴曹操所开创的臭名昭着的错役制，不以本地将士镇守，而从其他州县调拨。
譬如驻扎在兰州的2万皋兰军，则是从陇右其余十州抽调，而兰州本地的将士，则被分派到了各州。
其余州县也是相同的情况。
而错役制臭名昭着的点，在于兵士必与其家人所在地隔开，使得将士们饱受思念家人之苦。
但张承奉只是为了防止当地部落首领控制驻军，而不是担心驻军谋反，因此，他允许将士家人随之迁徙，并下令各州官府，妥善安置随军的家属。
这般做法，弊端是加重了财政负担，毕竟安置将士的家人，也是一笔不小的开支。
可好处同样显而易见，能够有效的加强张承奉对地方的统治。
哪怕有部落首领叛乱，当地驻军没有他的部民，不必担心军队受到部落首领的影响，跟着他一起反。
权衡利弊，显然是利大于弊，张承奉推行异地兵役制度，也得到了张文彻、张承业等人的一致赞同。
乾宁五年（公元898年）正月初八，接到李茂贞书信的韩建左思右想，终于决定放天子回长安。
朱全忠在洛阳磨刀霍霍，对于韩建来说，天子实在是一个烫手山芋，一旦引得朱全忠出兵争夺，反而得不偿失。
当然，天子回长安，前提条件是要先重修长安宫室。
可此前声称要为圣人修缮宫室的李茂贞，拿出的钱实在少得可怜。
同时，岐兵撤离长安，顺势将国库掠夺一空，如果说河陇府库算是紧张，那么大唐国库足以饿死耗子。
李晔任命韩建主持重修宫阙，可烧毁宫室的那把火是李茂贞放的，他可不会从华州府库掏钱为天子重修整座长安宫殿群。
最终，也仅仅只是利用李茂贞的上供，重修太极宫，能让李晔有个落脚的地方。
而天子能够回去长安的条件，则是李晔下罪己诏，向世人承认，与岐国交兵，错不在李茂贞，而在自己，正是撤销诸道讨凤翔行营。
但这些事情，张承奉已经不怎么在意了，韩建放弃天子，表明李茂贞、韩建这对盟友已经感受到了朱全忠的威胁。
在这种情况下，李茂贞只可能小心维持与自己的和约。
而不是置南方王建，与中原朱全忠的威胁于不顾，冒着三线开战的危险，与河陇交兵，此举，无异于自取灭亡。
消息传回兰州的时候，已经是正月下旬，张承奉也在准备回师武威。
牙兵们离家太久，无不思念家人。
虽说在此期间，兰州城内的风月场所生意兴隆，可总不能将赏钱都花销在妓女们的肚皮上。
否则，回家之后，又如何向父母、妻儿交待。
就连张承奉，也同样归心似箭，人非草木，孰能无情，他又何尝不思念家中的妻妾。