虽说这种地契，并不能买卖，但百姓拿到后，却能够拥有土地使用的权利，而且不用再向地主交租，只需向朝廷交税，无疑是减轻了他们的负担，激发了农户的积极性。
“地是我家的了！”有拿到土地的百姓，兴奋的挥舞地契。
还在排队的百姓，满脸微笑的议论着，自己家能够分多少亩地。
在各村百姓兴高采烈的期待分配田地，确定土地使用权时，县衙里却又是另一番风景。
在衙门里，大户分家后，将超过规定额度的地契上交，换回一叠银票，几张免税单子，还有海外田亩的地契。
这些大户办完手续，出来都是锤头丧气，更有甚者，出来就将一叠海外的地契，直接挥手扬了。
“蒋员外，何必如此呢？”一名士绅不禁劝说一句。
姓蒋的士绅，却一脸的恼火，“哼，宋兄！你还不明白吗？这就是空手套白狼，什么海外的土地，就是一堆废纸罢了！”
他的话，引起了不少人的共鸣，有几人心头怒火无处发泄，立时也跟着一手扬了地契。
一时间，地契满天飞舞，各人无比愤慨的散去。
这时蒋员外回到家中，依旧怒意难平。
“老爷回来啦！”妻子连忙起身，“下人已经准备好饭菜，我去让他们热一热！”
“吃什么吃？”蒋员外一肚子火气，“我被气饱了！”
语毕，便走进房间，把门一摔，坐到自己的书桌前，久久无语。
蒋员外一想到，家里两万多亩良田，就只剩下五百亩，内心就在滴血。
高欢只付了两成的钱，欠三成的钱，就拿走全部超额的土地，剩下五成则换来几张废纸。
蒋员外坐了好一阵，才逐渐平复心情，而就在这时，他眼睛一瞟，忽然看见今早送来的报纸。
这时他拿过来一看，眼睛不禁瞪大，只见其中一封报道，乃是报道海外金山郡，其中提到金山郡百万良田急需开发，太守石开表示有金矿提供资金，有信心开发金山郡。
蒋员外微微一愣，急急忙忙又出了书房，跑到衙门处，地上散落的地契，已经不见踪迹。
次日，朝廷筹建的交易所上线，大户门可以在此出售免税卷和海外地契。
免税卷可以直接抵消商业赋税，所以上线后价格坚挺，至于海外的地契，价格则一路走低，不过很快就有神秘商贾进行收购，将价值稳定在一个不高不低的位置。
前往苏州的路上，高欢听取着属下对于常熟的汇报。
高欢坐在马车内，对蒋之鄂道：“海外地契的价格要稳定到一个合理范围内，低了国安司便秘密买进！”
蒋之鄂为难道：“陛下，虽然现在海外地契的价格，已经是白菜价，但是市场上地契太多，国安司要稳定价格，恐怕资金不够啊！”
高欢微笑道：“朕会每隔一段时间，就放出一些海外的消息，等地契价格涨上去，你便卖出一些，换取现银，等价格低了，再买回来嘛！这样不就能够稳定价格嘛！这地契价格，关系到土地国有的推行，不能让他变成废纸，也不能让人觉得朕在空手套白狼！明白吗？”
蒋之鄂一点就透，“臣明白了！低吸高抛嘛！”
高欢眉头一挑，赞许蒋之鄂的天赋，“低吸高抛，这词用的精准！”
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