那怎么才能做到近臣不得干政呢？两条细则：一，皇宫之内，除了皇上和皇子，不能再有男人。
宦官误国么，不要宦官，不要太监，大内侍卫都不能是男人。
就这一条，再也不会出现历史上的那些乱七八糟的事儿了。
第二条：皇宫之内，女人不得干政，不得议政。
齐了，皇宫之内，除了皇上和皇子，别人议论国政，直接杀头。
纲领的另一条是皇城之内，任何人不得捕杀大臣。
这条是补充皇宫之内，除了皇上和皇子之外，其他人不得干政的。
皇宫内没有男人了，女人又不能议政，可皇城内还有御林军啊，御林军统领也是近臣，既是男人又不在皇宫之内。
皇宫和皇城啥意思？不一样么？这就要介绍一下大祥帝国的国都了。
大祥帝国国都分内外五层，最外一层是驻军的，转圈住着军队，主要职责就是守卫国都，这一层叫营城。
营城之内是国都，是老百姓和官员生活的地方。
再往里是御林营，负责保卫皇城。
再里面是皇城，包括大臣和皇上办公的地方都在这，御林军在这里巡逻守卫。
再往里就是皇宫，皇上和皇族生活的地方，里面主要由大内侍卫守卫，都是女将。
虽然大祥帝国国都分为内外五层，皇宫却不在国都的中心。而是在靠近南门，东南门和西南门的位置。
当年建都的时候，考虑到皇帝的安危，在东南门和西南门城外不到五十里的地方分别建了两座城，一个叫左御城，一个叫右御城，和国都朝歌呈掎角之势。
这样设计，别说没人敢从这个方向袭击国都，其他城门被围，皇上也有退身步，所以皇城靠近这个方向。
御林军和大内侍卫无权捕杀大臣，这两支军队的统领也就等于不得干政议政了。
那皇上想当庭捕杀大臣咋办？
好办，皇上还有禁卫军，和御林军，大内侍卫不同。
御林军负责保卫皇城，皇城安全了，皇宫也就安全了，更何况皇宫里还有大内侍卫。
那禁卫军干啥的？陪王伴驾的，除了不能进皇宫，其他地方都可以去，皇上办公，他们也跟在身边。
皇上想杀人了，一句话，禁卫军抓过来推出午门就杀。
另外，皇上考虑到皇宫内部的需要，禁卫军专门有个女将营，一共十六个女将。
如遇特殊情况，女禁卫军可以进入皇宫，可以奉皇命捕杀任何人。
太子监国，难道不能调禁卫军么？太子无权调动禁卫军，禁卫军只听皇上的。
不过监国太子有权调动禁卫军，很可惜，禁卫军随皇上出征，没在皇城。
现在事情僵到这了，怎么办吧！太子要改革，说白了要削弱六个老头的权利。
六个老头不同意，太子又杀不得抓不得，人家就不怕你。
出了皇城抓行不行？出了皇城可以，普天之下都是皇上的，御林军不能出皇城，皇上可以调动军队抓人杀人。
虽然皇上不在，太子监国，太子也有这个权利。
可现在麻烦的是，兵符在兵部尚书手里，守城军权又在大将军手里，也就是说卫戍部队和军队太子都调动不了。
那皇上在家，万一和掌握兵权的大臣闹矛盾，岂不危险了？
皇上不怕，兵符令箭一共两套，一套金一套银。金批令箭在皇上手里，大将军和兵部尚书手里都是银纰令箭。
人们通常听说的是金鈚令箭，是金箭头镶在木板或者金属板的前端，板上有造型和图腾。
大祥帝国的令箭不同，原因是大祥帝国建国之前是乱世，大大小小的军阀有上千个，各种兵符令箭满天飞。
为了与其他军阀有所区分，洪福彦提议用金箭头的短箭做令箭，箭头是黄金打造而成，箭杆和箭尾用白金打造，并在箭杆上雕刻七雄的姓氏。
后来建国了，为了保证皇帝至高无上的权利，金纰令箭改名为金批令箭，取皇帝金口玉言之意。只有皇帝批准动兵才能用金批令箭，同时，金批令箭也是军队的最终号令。
可皇帝不能事无巨细，兵部又是具体调兵的衙门，这才设计了银纰令箭，由兵部掌管和使用。
为了和金批令箭的白金部分区分，银纰令箭上都带着手工编织的套，所以叫银纰令箭，而不是银批令箭，更不是银鈚令箭。
同时，大祥帝国的皇帝都是武皇帝，经常巡视各个军队，也经常提拔副将，皇上不缺亲信。