刘邦完成了他的权力布局后，开始重新调整朝堂的格局。他做出了一个重要的决定，改封代王刘如意为赵王。刘如意，这位年轻而稚嫩的王子，因为年幼，还未经历宫廷的残酷和纷争，所以留在繁华的长安，继续享受着宫廷生活。而为了填补赵国的空缺，刘邦任命了当时备受信任的御史大夫周昌为赵国丞相。
周昌接到任命后，怀着对刘邦的忠诚和对国家的责任，毅然踏上了前往赵国的征程。在赵国，他总执政事，每日都兢兢业业地处理着国家的大小事务。他以公正无私的态度对待百姓，以严谨的态度治理国家，努力维护赵国的稳定和繁荣。
随着周昌的到来，代国王位正式空置。这一变故引起了朝廷的关注，为了简化朝政管理，刘邦决定不再设代丞相。而在这一系列的人事变动中，陈豨的命运也随之发生了巨大的转变。陈豨原本是统领赵代边境兵马的将领，在代丞相职位虚置后，他转任赵相国，开始在代地总领兵事。
值得一提的是，赵国原本的掌权大臣贯高等人，有的被废黜，有的像贯高一样选择自杀。这就使得陈豨在接手赵国的过程中，意外地出现了军队权力的空隙。凭借着他在战场上的威望和军事才能，陈豨成功地掌控了这些权力空隙。他不仅在赵地的军队中树立了自己的权威，还逐渐扩展自己的影响力。原本只统领赵代边境的兵马，如今已经发展到统领赵代全境的兵马，麾下的军力进一步扩大。
就这样，陈豨成为了独掌赵代两国精兵的地区实权者。他在代地的影响力如同春笋般迅速生长，成为了不可忽视的一股强大势力。朝廷虽然对他是信任，但也隐隐感觉到了一丝担忧，毕竟权力的集中往往容易引发一些不稳定的因素。然而，此时的刘邦，正处于巩固皇位的忙碌之中，暂时还无暇顾及陈豨权力的扩张。
有那么一次，陈豨休假回乡。一路上，他的随行队伍浩浩荡荡，那气派的场面着实令人瞩目。当他路过赵国时，赵国丞相周昌恰好目睹了这令人震撼的一幕。
陈豨的随行宾客众多，那一辆辆华丽的马车在道路上连绵不绝，如同一条蜿蜒的长龙。仔细一瞧，竟足足有一千多辆车子。如此庞大的队伍，使得邯郸所有的官舍都被住满，仿佛在赵国的大地上掀起了一阵小小的波澜。
周昌看着这一切，心中难免产生诸多疑惑。而在与陈豨的接触中，他更察觉到了异样。陈豨对待宾客的方式，与一般的达官贵人截然不同。他摒弃了贵族之间那种森严的等级观念，对待宾客用的是平民之间彼此平等相待的交往方式。每当宾客们相聚交流时，陈豨总是谦逊恭敬，不摆丝毫架子，屈尊待人。他的这种态度，虽然赢得了不少宾客的好感，但在周昌看来，却难免有些离经叛道，超出了应有的礼仪界限。
等陈豨回到代国后，周昌深知此事的重要性，不敢有丝毫懈怠。经过深思熟虑，他毅然决定前往京城，请求进京朝见刘邦。在进宫面圣的时候，周昌的神情凝重而严肃。待见到刘邦之后，他将自己在赵国所见所闻，关于陈豨宾客众多、在外独掌兵权已好几年，以及自己内心担忧其恐怕会有变故等一系列情况，毫无保留地、全盘地说了出来。
此时的汉朝，边境局势紧张。为了防范匈奴的侵扰，朝廷封锁边境，实施了《津关令》和“关市律”等一系列严厉的法令。这些法令明确规定，严禁吏民向匈奴交易武器、马匹、金属等一切战略物资，试图从源头上切断匈奴的补给。
然而，这些举措却对依赖汉匈贸易获利的边地商人造成了沉重的打击。代郡、雁门郡、常山郡等地，地处边境，紧邻匈奴。那里的商人群体，原本依靠着与匈奴的贸易往来获取丰厚的利润。如今面对朝廷的封锁，他们的生存空间受到了极大的挤压。为了维持生计，获取往日的利益，他们常常不顾法令，以犯禁走私的方式来应对封锁。而陈豨麾下又多有出身商贾的门客，这些门客在走私活动中积累了不少财富，也在一些事务中与陈豨有着千丝万缕的联系。
周昌的进言引起了刘邦的高度重视。他意识到陈豨的势力日益壮大，已具备了不容小觑的威胁。为了弄清真相，刘邦当即命人追查陈豨留居代地的宾客在财物等方面违法乱纪的事宜。查案人员雷厉风行，迅速展开了深入的调查。然而，随着调查的深入，许多事情逐渐浮出水面，其中不少自然牵连到了陈豨。一些宾客的走私、贿赂等违法行径，似乎都与陈豨有着某种程度的关联。
面对这样的局面，陈豨感到了深深的恐惧。他意识到自己的处境已经十分危险，若再不采取行动，自己的命运将难以预料。于是，他暗中也派门客前往韩王信的将领王黄、曼丘臣那里，秘密联络消息。他与这些心怀鬼胎之人暗中商议对策，试图寻找摆脱困境的方法。
汉高帝十年七月（公元前197年7月28日~8月25日），这是一个看似平常却又暗潮涌动的日子。刘邦的父亲刘太公不幸去世，这无疑给汉朝的宫廷和朝堂蒙上了一层哀伤的阴影。刘邦沉浸在悲痛之中，同时也忙于丧葬事宜。在这个时候，刘邦派人前往代地召陈豨进京。他本以为作为一名忠诚的将领，陈豨得知太公去世的消息后，会悲痛万分，怀着敬畏之心前来奔丧。
可谁知，陈豨却以自己病重为由，婉言拒绝了刘邦的召见。他深知自己如今的状况十分微妙，回京恐怕凶多吉少，只能选择继续待在代地，暗中观望局势。