治汉民的衙门叫“民署”（也叫“民衙”），其官官”，管理大连地区的民官有复州通判（正六品）、复州知州（从五品）、宁海县知县（正七品）、金州厅海防同知（从五品）金、复州巡检（从九品）。
在张云飞看来，奉天省地区实行“旗”“民”二重制，严重影响了整个地区的展。例如旅大地区的治理，民用机构竟然有两个官府。旗治，旅大地区隶属金州副都统旗署下属的复州城守尉旗署、金州协领旗署。民治，旅大地区隶属奉天府复州、金州厅，奉天省庄河厅。
这样的行政制度必须得改掉，不但耗费行政经费，也造成了官员臃肿，不利于政府的管理。不过这些的大前提是张云飞把政才行，如今恐怕这些官员还得听依克唐阿的，自己说话不起作用。
民政张云飞管不着，但是军政可就没人大过他了。一路上，张云飞看遍了各地的守军，除了旅大地区有绿营兵以外，其他地区都是满军旗、汉军旗以及蒙古军旗。这些八旗兵，比起绿营兵还不如，尽管张云飞瞧不起绿营兵，但是不得不拿出来做了一番比较。
原本张云飞想要让这些八旗兵们作为预备役编入军队，可是如今他改变主意了，根本就不能指望他们去打仗。上了战场，说不定他们会把刀子架在自己人的军官脖子上，然后大喊：“撤兵！”
统统都改编为警察！张云飞直接就给奉天省的八旗兵判了死刑。在张云飞看来，这些人还是比较有当警察的潜质的，至少论起手段来，他们不用害怕流氓！
对于奉天省的海防，张云飞直接让海巡舰队司令于海涛上校接管庄河海防巡检司，由檀香山海巡舰队接替巡检司地巡逻舰队，巡逻范围西起山海关，东到庄河州的广大辽东半岛沿海地区。
经过几天的巡游私访，张云飞不但了解了奉天省地大致情况，也对大清的官僚系统有所涉猎。每当他经过地州府时，州府的文武百官都出城迎接，可谓给足了张云飞的面子。张云飞也知道这些官员中，武官是害怕自己，所以巴结自己。而文官是看在慈禧和盛京总督依克唐阿的面子上，才如此招待张云飞的。
这些张云飞都清楚，但是他本身并没有现在就动这些官员们的念头。张云飞的实力严重地不平衡，表现在文官系统的严重缺乏，打天下靠武官可以勉强成功，但是经营治理天下的话，没有文官的话，很快就跨了。
这些官员们，虽然张云飞看不上，又透顶。但是对于现在的张云飞来说，有总比没有强吧！把他们都剔除了，奉天省就乱套了。况且张云飞现在只是想展工业和经济提升自己的实力基础，做好一统天下的准备，没有必要在政治上过于强硬，只要这些官员别来烦他就可以了。
过了海城县，就是辽阳县了。不过在他们中间，还有一个重要地地方就是鞍山，这是个好地方啊！未来中国的钢铁之都，有铁矿1以上，为全国之，矿25，占世界的百分之二十五，张云飞老早就在琢磨这里了，也是他想要在东北立足的最大依仗。
张云飞将唐绍仪叫来，把这里的情况如数的告诉给了他。
“元，您不是在开玩笑吧！这里有这么多铁矿，1？”唐绍仪惊讶的说道。
“没错，我已经派人彻底调查过了，东鞍山、大孤山、齐大山、眼前山、弓长岭都是矿脉，储量巨大。我已经命人将这附近的所有小铁矿主都买下来了，这里的铁矿石将由我们完全垄断。”张云飞说道。
兴奋过后，唐绍仪问道：“那您有什么打算？”
张云飞笑笑说道：“当然是要赚钱啦！不然岂不是让这群美国佬白跑一趟了？”
唐绍仪惊讶的问：“元，这里既然有如此巨大地储量，正是您的基业所在，不能给外国人啊！”
见唐绍仪这么说，张云飞很高兴。唐绍仪已经进入角色了，开始处处为张云飞地利益思考了。
于是笑笑说道：“少川不必担忧！这里的重要价值，我当然清楚。不过若是由我们自己来办地话，成本是空前的，同时，奉天省没有任何地工业基础设施，连条路都没有？想要建成的话，没有个七八年休想，以我们目前的形式，我们等不起！”
看着唐绍仪若有所思的样子，张云飞继续说道：“我看过了美国来的那些财团人员，有几个都是美国的钢铁巨头托拉斯的，如果我们把经营权交给他们的话，他们会拼命的。”
唐绍仪问道：“您是说只交给他们经营权？”
“没错！”张云飞说道：“他们只有经营权，我们保留所有权。目前大清没有像样的铁厂和炼钢厂，全部都要进口，成本非常的高.
张之洞搞的那个汉阳铁厂，附近没有优质的铁矿，死他的。这样一来，无利不起早的美国人，一定会现这里的价值，凭借美国几大钢铁巨头的实力，不出一年，这里就会变成一座钢铁巨城。到时候，我们可有用各种方法和手段把这里弄回来，何乐而不为呢？”