本次人代会，有两个重头戏，其一是立法平抑房价。《玉兰市土地出让及住房建设管理规定》（草案）已经出台，发到了各个代表的手中。这个草案，充分考虑了市政府028号文件颁布试行以来所遇到的各种实际情况，同时也征求了很多市民的意见，规定比较详细全面。
人代会召开之前，市委书记兼市人大常委会主任柳俊同志便召集了各区县党委书记和人大常委会主任开会，要求他们切实掌控本本区县的代表团，保证《管理规定》顺利在人代会上审议通过。
大伙对柳书记平抑房价的决心，早已清清楚楚，知道在这个问题上，没有任何讨价还价的余地，纷纷向柳书记表态，一定做好本代表团的工作，保证《管理规定》通过。
第二个重头戏，就是选举。在本次人代会上，将增选两名副市长。这两名副市长候选人，便是此时追随在柳俊身后的罗载义和易寒。
增选罗载义和易寒为副市长，是柳俊早就在筹划的事情。
罗载义一直都很得柳俊看重，正直无私，依法行政的观念很深入。以前柳俊也想要给罗载义一个合适发挥他能力的职位，却没有好的机会。毕竟那个时候，柳俊自身的实力还不够，很多时候只能“借势”安排副厅级干部，很是吃力。如今贵为省委副书记，在玉兰市的一亩三分地里，有着绝对的权威，再将罗载义这样一员干将放在人大，就有些不合适了。
柳俊打算让罗载义分管城管局、拆迁办、环卫局等有一定行政执法权的政府职能部门，让依法行政的观念，在玉兰市的中基层执法队伍中牢固地树立起来。
至于易寒，毫无疑问，将分管教育、文化等行业。教育改革，也是柳俊立志要进行的主要改革之一。当然，在目前的大环境下，涉及到应试教育这一个环节的东西，不大好动。因为传统“学而优则仕”的观念影响，以及高考指挥棒的存在，加上越来越严峻的就业形势，全力应对高考这个环节，是不好改革的。就算柳俊是好意，推行素质教育，但违反了国情，就得不到老百姓的拥护。故此，柳俊定下来的教育改革，首要目标就是李焘在政府工作报告里说的——平等！
先解决了这个问题，然后再说其他的。
至于一些学校内部改革的措施，倒是不妨先动起来，只要更加有利于教育，有利于学生多学知识，就是好的，应该坚持去做。
老实说，对于柳俊此番推出的两名副市长候选人，李焘和谢媛等人，均不见得高兴。原因无他，无论罗载义还是易寒，那可都是有名的“犟头”和樊志伟一样，是认死理的家伙。将这样的人一家伙给市政府班子里塞进去两个，李焘逐步掌控市政府，架空钟永明的计划，毫无疑问要受到很大的阻碍。从某种意义上说，有了这样两个“犟头”在市政府杵着，就算李焘成功排挤了钟永明，也还是无法真正掌控市政府。你李焘同志一心为公，也就罢了，罗副市长和易副市长均会好好配合你的工作，一旦你露出了为私人谋福利的嘴脸，只怕这两位会公然在市长办公会议上“叫嚷”起来。
想想看，单是一个樊志伟，就让李市长和谢书记头痛了多少次？
再加上罗载义与易寒进来搅合，李市长这日子，不是一般的难熬。
柳俊也真是怪了，别的上位者用人，大都是提拔重用一些听话的，能干的部属，以便巩固自己的权位。谁不明白“一个好汉三个帮”的道理？到了柳俊这里，提拔重用的都是些犟得不得了的家伙，平日里大伙说的刺头，在柳俊眼里，全成了香饽饽。
因为这个事情，李焘很郁闷，得便的时候，与谢媛说了说。
谢媛便冷“哼”了一声，不屑地道：“什么刺头？这都是柳俊惯坏的。这些人在别人面前是刺头，在柳俊面前，还不就是叭儿狗？还是喂熟了的那种，柳俊叫他咬谁就要谁！市长，你要当心，这个可难受哦！”李焘一想也是，脸色益发不好看起来。