总体维持在几月之前，肯主动做事的官员很少，愿意做实事的官员更少，大多数人都是当一天和尚撞一天钟。
有的甚至不知道自己该做什么，简直是一群废物。
幸好城主大人支援了他一批贵民城的新人，这些人做事明显比其他人实在，若非有这批人撑着，整个文官体系怕不是要直接解体。
叫来几个官吏，详细了解了各种民生工作，听取其他人的意见的同时也改进了一些政策，反正目的很简单，让老百姓得到更多便利。
进而拥护现在的统治。
接下来的几天，张七九几乎将黄县的事物全都安排了一遍，如兴修水利、修缮房屋、减少入城税等。
一桩桩一件件的事物，都被他安排的井井有条。
了解民间疾苦，解生民以倒悬，以此为目的，张七九一步一个脚印，实实在在的干了不少事情。
虽然这些事情不起眼，但做的多了总会量变引起质变。
谁都没注意到，黄县以肉眼可见的速度，渐渐繁荣了起来。
一地的繁荣，那势必引起另一地的衰败，不少躲避战乱的山野之人，在黄县的种种政策之下，下了山，重新成为了平头百姓。
解决了黄县的大部分事物，张七九着实积累了不错的经验，若是张羽再次见到他，定然会惊喜不已。
留下了一些官员继续运作黄县，张七九便带着部分实干官员马不停蹄的往牟平县而去，如法炮制见效着实不慢。
在此期间，确实培养出了不少内政人才，张七九大手一挥，分派各县各地，比照黄县、牟平开始了大刀阔斧的革新。
有张羽的钱粮支持，有黄天天的军事援助，张七九的小小革新十分顺利，东莱郡也因此大治。
大半月一晃而过，时间进入5月。
当张七九再次回到贵民城，张羽看着他头顶的对话框，一脸的欣慰。
——张七九——
等级：16（经验6760\/7000）
骨龄：11
内政潜力：96\/96
勇武潜力：21\/21
谋略潜力：49\/49
忠诚：100（死忠锁定）
自由属性点：0
几乎所有属性潜力都已经兑现到了极限，但由于等级所限，暂时无法继续提高。
张羽与黄天天目前也是一样，两人同样卡在了16级。
除了完成游戏城任务外，也就建筑升级能获得少量经验，除此之外，张羽并没有其他获得经验的途径。
目前所有主线任务均以完成，也就剩下10个支线任务。
支线任务，总共10个。
支线任务1：升级5级民居。
支线任务2：升级5级校场。
……
一直到
支线任务10：升级5级船坞。
需要升级5级建筑，这些支线任务也不是短时间可以完成的。
目前游戏城也就行宫、城墙、民居、农田、铁矿是4级建筑，4级采石场正在升级中，除此之外，其他建筑都是3级。
这些支线任务想要全部完成，任重而道远，张羽粗略估计，至少需要1年时间。
……
自从接到张羽的任命，张佐、王赞便一直在长岛训练海军，目前海军人数已经膨胀到了6000人，船只数量也达到了300艘。
海军已在杏林亭、南长山岛、北长山岛、黑山岛、砣矶、城隍等地建起了货运中转站，间接垄断了整条航线。
同时设卡收取过路税，不允许其他船只通航。
虽所获颇丰，但也因此得罪了不少商人与豪族，双方多次发生冲突。
好在天下还未大乱，双方还算克制。
消息传回张羽这里，引起了他的重视。
过不了几年公孙度那个家伙就要崛起了，张羽可不想等他崛起后，渡海过来这里找自己麻烦。
公孙度在打服了扶余、高句丽、乌丸后，会分辽东郡为辽西和中辽两郡，分设太守之职，又会渡海收取东莱各县，设立营州刺史。
为今之策，张羽也只能继续积攒实力，在战略方面，他与公孙度的想法不谋而合。
其实很早之前，位于胶州半岛与辽东半岛之间的长岛，便是战略要地。
公元前109年，汉武帝派兵由水、陆两路进攻，攻入卫满朝鲜，次年置为乐浪郡、玄菟郡、临屯郡、真番郡四郡，属于幽州。
公孙度之所以占据东莱郡，很可能是担心敌人水路齐发，攻略辽东。
而占据了东莱郡或拥有一支强力的海军，无疑能打消敌人不切实际的想法。
毕竟辽东之地，若是陆路进攻，那距离可不近，粮草补给就是一个天大的难题。
即使三国鼎立的大后期，辽东郡的公孙家族依然牢牢占据着数郡之地，实力绝对不弱。