“刘卿，朕自继承皇位以来，先是受制于皇后窦妙，太后因朕年幼摄政，其后有太后之父窦武及先皇帝之外戚，把持朝政，朕虽有皇帝之名，但无皇帝之实。朕尚年幼，初登皇位，宦官抢朕之夺印、玺、符、节，胁迫尚书假传诏令，劫持窦太后，追捕窦武、陈蕃等，窦太后及窦武被宦官杀害。”灵帝将这些年幼的密辛向刘备缓缓道来。
“朕尚年幼，少不更事，世家大族掌握朝堂，待朕稍大后，发现虽贵为皇帝，但这朝堂之事却不为朕之左右，三公九卿文武官员，皆有党羽，门阀林立，朕一区区外来之人，无贴己之臣，后便有十常侍常讨朕欢心，为朕分忧，朕说什么，他们都能做得，张让更是自幼照顾朕，时刻不离朕，凡朕之言，奉为圭臬，他们十几人对朕言听计从，知道朕的喜好。”
十常侍作为宦官，是灵帝最亲近的人，甚至比外戚还要令他放心。
“十常侍，从不结党营私，除了贪图钱财享受，别无其他，朕需要钱，他们会给朕，但世家大族不能，他们只顾自家的利益。其后朕娶了何皇后，发现其兄何进及何苗能为朕所用，朕为何进加官进爵，官拜武将之首，何进果然制衡了世家大族。但却与朕身边的常侍水货不容。朕知道，何进也成为了世家大族，常侍本与他无甚冤仇，但他却仇恨常侍，必是士子文人摇舌鼓唇致使。”
灵帝对于宦官外戚分权一事竟如此来看，也是，刘宏作为皇帝，肯定是亲近这些对自己言听计从的宦官，但宦官乱政是事实，汉朝的灭亡与这群祸乱朝纲的宦官有很大关系。
他刘备不是皇帝，自然不能站在灵帝刘宏的视角，况且刘宏也确实太荒唐了，做出的事都是罕见的。公开标价卖官，大修宫室，一任宦官横行，田野凋敝，仓廪耗空，终激发黄巾起义，加强了数百年的皇权在他手里被彻底的架空，中央弱于地方，引发诸侯并起。
“刘卿，朕卖官得来许多钱财，朕想组建自己的骁锐亲军，但地方不能没有卿，朕因此特赐卿开府。”
“陛下厚望，臣，安敢不为陛下效死。”刘备急忙表态。
灵帝这是要看自己的态度啊，说这么多，无非是告诉自己，他身边可以依赖的人少，只能依赖自家姓刘的帝室之胄，而刘备和他境遇差不多，祖上都是失了爵，感化自己的同时让自己感到灵帝的恩德，这样自己就能和灵帝站在一边。
灵帝倒是会拉拢人的，晓之以情动之以理。
“太常卿，宗正卿，皆为刘氏宗亲，如今征东将军亦是宗亲，朝堂之上，还是要靠宗亲而非世家大族。还望日后卿为朕分忧。”
“臣谨遵谕旨。”
“去歇息吧刘卿。”
“臣告退。”刘备行礼拜别。
走出皇宫，刘备只觉得兴奋与轻松，没想到入宫面君之后竟有如此大的奖赏封赐，刘备又进一大步，成功一跃到顶峰的位置，灵帝的赏赐甚合心意，不仅不用做京官，可以继续做他的地方大员，还成为了四征将军恩赐开府，这真是对自己的发展来说真是标志性的进步。
既然有了开府权，回去就要组织自己的幕僚，从京城里遍寻贤人，招揽之后带一批人随他回郡府，这样自己手下的有人可用了。
开府权十分重要，古代的高级官员具有开府权，也就是说可以招募人才做自己的属官，这些属官并不是国家任免的官员，而是这个高级官员的个人班底。在汉朝，理论上只有三公司徒司空太尉（大司马）和与三公地位相当的将军大将军，骠骑将军，车骑将军，卫将军才具有开府权。
重号将军例如四方将军，四征将军，四镇将军如果获得朝廷批准，也是可以有开府权的。
开府有什么重要性呢？像军阀如何统治自己占领的地盘，以袁绍为例。袁绍拥有并、幽、冀、青四州。袁绍自领冀州牧，他把自己的部下亲信封为并州、幽州、青州的刺史太守来管理这些地方。然而他还需要一套“中央”班底来制定政策，统筹协调四州的兵马钱粮。
他冀州牧的身份只能任命州牧相应的属官来管理冀州事务，而并不能管理其他州的事务，所以他就需要开府来组建这套中央班底，开府也就成为了一个统治多州的军阀必须要做的事情，他们必须要获得开府权才能有效的管理多州事务。
比较常见的府官官职有：长史，司马，参军，军师，主簿，各种掾等。看到这些官职，就可以意识到这是开府官员的府官，而不是朝廷的官职。出师表里诸葛亮提到的侍中、尚书、长史、参军，其中前两个就是朝廷官员，而后两个则是诸葛亮丞相府的府官。
曹操，奉天子以令诸侯的时候，曹操被任命为司空，行车骑将军，获得了开府权，后来又被封为丞相，有了丞相府。这也是曹操这项政治投资的重要回报，从此曹操就可以凭借开府吸引人才。
有趣的一点是，曹操并不是用自己的丞相府架空朝廷，而是把自己的手下直接安插到汉朝朝廷里，历数曹操的丞相府长史，都不是什么影响力很大的人。从这个角度讲，曹操可能确实没有想要自己称帝的念头，跟其他的军阀还是很不一样的，应该是想做大汉忠臣。
但也因此，后来曹操称魏公就遇到了阻力，因为曹操变成魏公以后，就可以拥有授予一套完整的国家官位的权力。
这时他原来的手下就要面临选边站的问题：是继续当朝廷的官员还是当魏国的官员。显然曹操是希望他的手下都来做魏国的官员的，但是像荀彧等人就更倾向于做东汉朝廷的官员，于是才产生了矛盾。
因此汉末会出现很多军阀自封一个官职或者互表官职，以此来达到名义上有开府权，真正有名分的去管理自己的地盘。
刘备向着郡邸走去，看见孙乾站在门口等待着，刘备喜不自胜，快步走向孙乾。
“主公。”孙乾看到满脸春光的刘备知道定有好事发生。
“公佑，我回来了。”