毕竟地区政府更能针对本地的问题做出决策，选出对中央负责的区代表进入议会，能方便议会控制地区，这是“共和帝国”的基础。
新维多利亚开始自上而下重新构建基层组织，从实际上剖析，这也是维多利亚内部统治阶级的内部政治妥协。
威塞克斯王国无力统治维多利亚所有地区，需要旧王国的官员协助治理。
通过“区代表”向伦蒂尼姆述职的办法，试图加强帝国的控制能力。
这强化了议会权力，对议会有利的法案自然照批不误，查尔斯等议院首相与女皇关系密切，因此这算不上难事。按照公爵时代的划分方法，以各地的自治为基础，一系列权力开始从首都下放。
于是，可莉莎一口气批准了好几十个自治领地，让官员们目瞪口呆，其中包括高卢皇冠领地和塔拉王国，威塞克斯王国和约克王国也都在一定程度自治了，兰开斯特也设立了单独的王冠领地。
所以，维多利亚第二帝国其实是一个复杂的王国联邦。
相比于狮王时代的集权，第二帝国由好几个王国执政地与一堆自治区组成，皇帝失去了权力，行政由各个区代表组成的议会和对议会与女皇负责的内阁构成，是名副其实的联合王国。
核心思想只有一个，自己的领地按照伦蒂尼姆指导，充分尊重各个种族的想法，什么菲林瓦伊凡沃尔珀阿斯兰……你们爱选谁管就选谁管。
但是交钱上人，首脑进入帝国议会，还要告诉伦蒂尼姆一声，而且不能养兵，这是最重要的。
可莉莎对地方养兵这件事深恶痛绝，谁要是提及地方军队问题，她绝对会重拳出击，你们这帮虫豸肯定是内战没打够！
这成为了后世维多利亚领地的基础，尽管看起来很自由，但由于所有军队受到中央控制，实际上地区能做的事情远远不如空位期的公爵时代。
至此，依靠区代表法案、自治体系与宪法的双重限制，伦蒂尼姆掌握了绝对的军权和对地方压制，加强了凝聚力并解决了来自君主的不定因素，维多利亚也一定程度缓解了严重的民族矛盾。
……
“说说吧殿下，这玩意儿是做什么的，就不用拐弯抹角，你知道我对内务法案都需要靠那些技官来解释。”
查尔斯如此问，他自己对这些基本上一窍不通，不过这并不妨碍他反对导致共和派受损的法案通过。
可莉莎微妙的看了他几眼，查尔斯已成功从竭力掩饰自己大字不识一个的行为，成功升级成了老子不装了。
她摊手默默道：“好吧，不过以后你都打算让我来给你解释？”
查尔斯略微难堪，他只能表示书可以摆着，现在想让自己读，那是需要时间的。
可莉莎很怀疑他到底能不能至少把字认全，不然脸都快丢光了：“我会批准，在一个月内成立高卢皇冠领地，塔拉自治领地，奥尔良皇冠领地，还有其他一系列领地。”
“怎么在这些区域快速恢复生产，那就是你的事情了。”
“是的，肯定不会让您失望的。”