面对夷州复杂诡异的形势，嘉明在和李清扬等内阁和国安会主要大臣商议之后决定继续对事态发展保持高度密切的关注并要求理藩院向国安会每日一报；同时也认为解决夷州问题宜早不宜迟！
果然不出所料，黄登辉在夷州改革派和本土派的共同支持下顺利登上了都督宝座；在对柳家和保守派进行一番安抚之后暂且稳定了局势。
但在接下来不久发生的一件事让天龙几乎面临到战争的边缘，皆因黄登辉在坐稳都督的宝座之后渐渐露出了他‘独派’的本来面目；说起来其人隐藏的真是煞费苦心不仅瞒住了大多数保守派的眼睛，就连精明如柳云飞的人竟也被他给蒙了十几年！首当其冲的就是大力清除夷州与朝廷关系密切的官员，同时开始在岛内推行夷语运动以试图从文化上割断同天龙的联系；这一切自然引起了朝廷和天佑皇帝的高度警惕！嘉明通过理藩院向夷州自治政府和黄登辉本人予以严厉的警告！东南军区和海军海防舰队罕见地一连举行了多场大规模演习和导弹试射。
面对朝廷如此强硬的态度和空前的军事压力，黄登辉唯有进一步向以国为首的西方靠拢；但在保守派和以周子奇为代理主席的人民党的强烈抗议下仍然让国的驻军方案胎死腹中！在表面上他一再向朝廷许诺“绝不独立”而私底下为安抚一众独派死硬分子同时也为兑现其向西方‘民主’的承诺，是年三月黄登辉不顾朝廷一再劝阻宣布改州最高行政长官都督为州长；而且州长一职不再由朝廷任命而直接由夷州全民直选！
嘉明在知悉后勃然大怒，但冷静下来后一想：黄登辉并没有违反和朝廷达成的不会独立但保持高度自治的协议，而且现在出兵不但师出无名还会让国等西方势力找到干涉的借口！反正现在不是老有人嚷嚷要自由民主的吗，不如索性让他黄登辉去实验吧！在接下来在最高国务会议上各大臣也都赞同取的了一致意见。
“陛下真的打算让夷州试行直选吗？”嘉明闭目享受着皇后一双柔若无骨的玉手在背后轻轻拿捏并问道；“朕这么做其实也是不得已！现在夷州事实上早已不在朝廷的掌控之中...而且朕这么做也正好堵了那些民主派的悠悠众口！”嘉明舒畅无比地伸了个懒腰漫不经心地回答道。
萧无忧幽幽暗自叹了一声说：“陛下，还记得臣妾当年与您偶遇...臣妾的确为陛下的远见卓识所倾倒！您也曾说过世界潮流非民主自由的走向而莫属，但如今您却是反其道而行之...报禁党禁已实施多年，就连您当年允诺的县乡直选竟也遥遥无期，更别说立宪了...”
“别说了！”嘉明突然一拍龙案怒喝道；外边的侍从女官和宫女们一个个吓得花颜失色！萧无忧一愣，这可是自她俩大婚以来第一次他冲她发火！皇上...看来你真的变了！看着皇后非但未像别人那样手足无措反而是出奇的冷静嘉明知道自己这下有够伤她的心了，于是缓步走过去拉着她的手轻轻说：“对不起月儿，我不该冲你发火的...但这些话我也唯有跟你说说而已！在外面朕是一国之君万民之主，但在这儿我只是你的夫君！是的，我从不否认当年的我虽贵为皇太子但却一心向往民主制度...但如今时势大有不同...朕现在是拥有千万平方公里国土近十五亿子民的庞大帝国的皇帝！你知道治理这么大一个国家有多么的困难吗？稍有闪失便会给帝国造成无法估量的损失！这也是老子为何说‘治大国若烹小鲜’的缘故！”
见萧无忧仍未开口说话但已顺从地坐在了自己身边嘉明喝了口茶继续说道：“况且若让各州实行自治搞民主之选，那么很可能会让朝廷的权力被架空...更有可能帝国会因此而分崩离析！如此一来朕便是千古罪人！”萧无忧静静听罢竟自流下一行清泪，嘉明心疼地为她轻轻拭去泪珠将她拥入怀中道：“傻瓜，我知道你是担忧怕我会走上路易十六那条路是吗？”皇后没说话只是在他怀抱中点点头。
“不会的，朕自认做事还是有分寸的；何况还有清扬和上官等一般贤臣帮助朕！而且朕也并不是反对民主...只是时机尚未成熟！”天佑皇帝拥着爱妻轻轻抚摸着她那一头秀发说道；萧无忧抬起头看着他问道：“可是陛下，如果继续用这种威权政治管理国家终究民众会有爆发的一天...还有目前的秘查巡察制度虽然有效但仍是治标不治本；如今的官员只知道对上司负责而轻视民声甚至不惜搜刮民脂民膏来讨好上司以求晋升！您大可以设计出一种制度让其由民众直选而又不能违背朝廷的意志啊...”
“好了好了，我们能不能不要讨论这么严肃的问题；你呀就是被朕给宠坏了...看朕怎么收拾你...呵呵...”嘉明说罢不怀好意地一把抱起萧无忧就往寝宫里走，皇后一双粉拳不停捶打他娇喘连连道：“陛下...这...这可是大白天呢！”嘉明哪管这么多放她在宽大的龙床上便宽衣解带温存起来，一时间金龙狂舞鸾凤和鸣春色无边；不多会云歇雨住萧无忧满面绯红地躺在嘉明怀里良久才不经意地轻轻问了一句：“陛下，如果...我是说如果有一天臣妾离开了你...”不等她把话说完嘉明轻轻捂住她的嘴说：“不许你胡说，你是朕的皇后...这辈子是；下辈子还是！”这一句话，在不经意间让嘉明眼眶泛泪；也让萧无忧顷刻间泪如雨下扑倒在她这一生中最爱的男人怀里。