因此，此人便是做这均田限田的不二人选，当即封裴宣为山东河北两路廉访使，专门在州郡，寻那劣绅恶霸。
若是依法的善人，便不予追究，若是鱼肉百姓，横行乡里，便分了这等人田地，再招揽流民和佃户耕种，更挑选公田，以作军资。
随后又叫来石秀，刘备知道这人为人端正又心思缜密，便叫他寻访各处官吏，有无贪墨和欺压民众的情况。
一番安排下去，众人各自忙去，刘备每日在案牍之间，抬不起头，虽然只有山东河北两地，但草创初期，事务繁杂，刘备更是事无巨细，均过问把控。
幸得闻焕章、吴用、朱武等人刀笔精通，为之分忧。
“这治理天下要比打天下难的多啊...”刘备时常感叹。
又过了几日，呼延灼回到大名府，只是这趟回来，却带了两伙人。
呼延灼先是拜见刘备，讲述攻打河间府经过，这河间府守备虽然严密，但是在山东义军的发展之下已经成了飞地。
因此没有费什么功夫就攻打下来。只是呼延灼在巡视河间府时候，有人来报，城外有两伙人作战，看服色，俱不是中原人物。
呼延灼引兵出城，见两边各有百余人，都是骏马弯刀，往来厮杀对垒，两边都颇有章法。
他看旗帜和衣服，认得这两边是辽、金两国人马。
呼延灼当即率兵围住，止住了争斗，一问之下才知道，这两部人马，一个自辽国而来，一个由金国出发。
都是听说山东之事，来到这里求见义军头领。
金国因这与大宋有盟约在前，不过这山东军占据北方，不但击破了伐辽的宋军，还阻隔了宋军北上的道路，但这金国也有明白人，听了细作的消息，随即就遣使来交往。
辽国则是本就痛恨宋廷背弃盟约，听说山东河北一带义军，便也来结交。
没想到，两路使节在这河间府相遇，不知道是不是两边都听说过班超的故事，见面当即就动起手来。
呼延灼知道原委之后，便让双方放下刀兵，一同到大名府找头领定夺。两边答应，因此，今日呼延灼才带着这两路使节到了大名府。
刘备命众人在大名府衙门正厅集合，一同接见外国使节，少顷，文武众人到齐。
只见这辽、金使节，都是番邦服饰，辽国使节却是中原发型，金国却是光着头，只在脑后梳个辫子。
这两人被呼延灼引到正堂，却是不拜，只垂手站立。刘备问：“二位使节到此何为？”
这两人便争抢回答，吵吵嚷嚷，甚至撕扯推搡。刘备只目光向鲁智深面上一扫。
鲁智深便大喝：“两个腌臜！且与洒家停手！你二人来使，见了我家哥哥，兀自不拜，还在这里撕扯，当我满堂好汉为无物么！”
他声如洪钟，震得这房檐的瓦片都抖了三抖。两人听这莽和尚怒吼，手早自软了，又见这和尚端的威武，辽金又是礼佛，当即便停下手来。
究竟这两国使节有何话说，
且看下文分解。