兖州“据河、济之会，控淮、泗之交，北阻泰岱，东带琅邪”，是中原进入泰山要道，也是泰山东西两侧南达彭城的总道口。
地理位置突出，历来为兵家必争之地，军事防御、战略进攻，意义非凡。
再兼地大物繁，民殷土沃，最宜耕种。朝廷粮税，多有运缴；国家运转，多仰其力。
水路交通，旱涝便利；商事贸易，频繁往来；连接东西，沟通南北。
是儒家发源之地，乃文化熏陶乐土，教授风气浓厚，文人墨客辈出。
作为内地大州，承担着为前线提供辎重、兵马重任。
本地官军，是维护地方治安、镇压小规模起义的重要力量，如宋初周弼在兖州东部地区领导的起义，就由兖州及各县官兵进行征讨。
正因此地意义非凡，地位突出，林冲才让智勇双全的卞祥领兵坐镇。
卞祥得了命令，带着邓飞，领了一千五百兵马，迅速赶来，到了城外却犯了难。
他们二人，都没有前朝廷军官的身份，此地更不是他们所熟知的所在，再兼人多势众，不好冒然接近城池。
因此在城外三十里扎下营寨，命人前往联络暗中掌控兖州的梁山人员，商议进城事宜。
卞祥和邓飞，则留在大营之中，一边等待消息，一边商议方略。
二人都穿了一身由汤隆亲手打造的黑铁精铠，黝黑的甲片上闪烁着青亮寒光，甲叶撞在一处，发出哗哗之声，带来肃杀之气。
卞祥九尺身躯，再披了这一身铁甲，犹如天将临凡，恰似神兵奋威，开山斧可斗巨灵神，精铁枪能挑三太子。
邓飞双睛红赤，姿容雄魁，铁链一抖，可捆山缚海；长枪一舞，能斗虎搏龙。
他两个在一处搭档多时，早有默契，相辅相成。
此番领了重任，当仁不让赶来，势必坐稳兖州，但要控遏要地。
大营之中，卞祥坐在主位，邓飞左手边第一个坐了，再请大小偏将入营，共商进兵方略。
桌案上铺开地图，卞祥指划一番，严肃道：“诸位兄弟，这兖州非比寻常，我等又不能暴露行踪目的，因此要神不知鬼不觉控遏州城，必定十分困难。
城中兄弟虽谋划多时，暗中控制了此地文武官员，但城中兵马众多，豪强林立，是我等此番最大阻力。
如何施展手段，兄弟们可来建言献策。”
邓飞闻言，不假思索道：“要解决官兵，可恩威并施，许以好处，晓以厉害。
他等当兵吃饷，多为养家糊口，不信有多少人能以身家性命作赌，换一个虚无缥缈的功劳前程。
因此，小弟建议分一队人马，带上银钱，乔装入城，协助城中兄弟，先来策反下层军将，瓦解官兵意志。
只要控制了他们，我等入城，当无忧也！”
卞祥闻言，点头道：“邓飞兄弟此计可行，只要耗费大量银钱，若是再少些代价，更好不过。”
邓飞道：“小弟抛砖引玉，请卞祥哥哥和诸位兄弟再出奇谋妙计。”
卞祥看向其余诸将，见他们都面露思索，只没一个出言相对。
卞祥道：“邓飞兄弟利诱计策，可行还无风险，是我等主要手段。
不过若是配合威逼一策，效果应会更佳。
这样，我等一面命人携带银钱入城，配合潜伏在城中的兄弟们收买官兵，再暗中放出消息，只说山寨大军来袭，让他等趋利避害，收买、恐吓、策反，诸般手段并用，先让城中弥漫紧张氛围。
我等在城外造势，多备旌旗，散布兵马，马尾绑树枝，双手持藤蔓，搞他个烟尘漫天，气势无双。”
众人闻言，眼前一亮，纷纷恭维道：“将军妙计，必能成功。”
卞祥道：“只是城中富豪广有，豪强遍布，若是知道我等来袭消息，为了财产家业，必定散财募兵，以求自保，到时凭空多了许多守城人马，扰乱我等计划，又当如何？”
邓飞道：“此事好办，就让那卢知州出面募捐，让他们都捐献钱财，由官府募兵守城，可根据他们贡献大小，分派兵马护卫他们安危。
如此一来，我等潜入城中的兄弟，可顺势应募，冒充新兵，不仅控制城中局势，更能将他等监视起来。
只要我等顺利掌控兖州，他们自然成为砧板上的鱼肉，还不是任我宰割！”
卞祥听了，喜道：“贤弟好计谋，如此施为，必定万无一失。”