弘历对南洋华人那段不堪回首的血泪史刻骨铭心。
自1603至1820年，西班牙殖民者在吕宋对华人展开了六次惨绝人寰的系统性屠杀，1603年，他们炮制“华人叛乱”的谎言，残忍杀害2.5万华人，1639年，因强征地租引发华人起义，殖民者便展开报复，致使2.1万人丧生，1662年，郑成功护侨的正义要求，竟触发了第三次屠杀，4000名华人遇害，后续1686年、1762年、1820年的三次屠杀，或因驱逐政策、反西斗争，或因霍乱谣言，又让数百至数千华人命丧黄泉。
与此同时，1740年荷兰殖民者在巴达维亚发动“红溪惨案”，近万华人喋血街头，河流被染成赤红色，1770至1780年间，苏门答腊岛上，荷兰人为掠夺财富，对华人先诱杀戍边人员，后血洗聚居区，无数华人惨遭屠戮。
这些殖民者一边依赖华人推动当地经济发展，一边通过周期性暴力遏制华人势力。
而前世的明清政府竟将海外华人视为“贱民”，面对屠杀仅进行微弱的外交抗议，未曾给予实质性保护。
弘历每每想到这些，心中便如刀绞般疼痛。为避免南洋华人重蹈覆辙，弘历亲自写下密旨，责令国安局密探扎根南洋诸国，以商贸活动为掩护，广泛团结南洋各地华人，搭建密不透风的情报网络，秘密武装华人社群，扭转南洋华人的命运。
吕宋北部华人社区深处一座看似普通的老旧祠堂内，一场秘密会议正紧张进行。
昏黄的烛火在墙壁上投下晃动的光影，营造出压抑的氛围。
国安局吕宋分局局长林深面色凝重，手指在满是褶皱的南洋海图上缓缓划过，沉声道：“陈老，虽说和谈已成定局，但西班牙的狼子野心从未改变，巴达维亚那边同样暗流涌动。
我们要在此继续壮大华人力量，积蓄实力，等待朝廷指示。”
当地华人社区领袖陈鸿儒眉头拧成了个疙瘩，目光在摇曳烛火下透着忧虑。
“林探长，如今西班牙巡逻队跟疯了似的，增加了一倍的巡查频次。
咱们之前安插的眼线，有好几个都被盯上了。在这种节骨眼上，扩大华人组织，风险实在太大，一旦被发现，之前所有努力都得打水漂。”
林深深吸一口气，从怀中掏出一封用火漆封印的密函，往桌上重重一放：“这是朝廷八百里加急送来的指令。
水师那边，新式战船预计三年内就能成军。咱们在南洋的每一份力量，都是将来决胜的关键。
咱们可以借着开办各类商行的名义，把分散在各地的华人团结起来，既能互通商业信息，也方便传递情报。”
陈鸿儒的目光在密函上停留片刻，眉头渐渐舒展，重重地点了点头：“林探长，既然是朝廷的指令，那咱们全力以赴。只是如今局势复杂，行事必须万分小心。”
林深紧绷的脸上终于浮现一丝笑意，他环顾祠堂内神色各异的众人，压低声音说道：“接下来，我们分头行动。以开办米行、布庄、货栈等各类商行做掩护，将消息传递给南洋各地的华人。在招募人员时，务必严格筛选，确保可靠。”
一位年轻成员忍不住发问：“林探长，招募来的人，具体该怎么安排？”