因为心里不高兴，中午散会的时候，我装作没有听见身后张贵的招呼声，快步离开了会议室，也没去宾馆餐厅，吃煤炭局安排的工作餐，而是开车去了几公里外的煤专公司蹭饭，饭后又和陈明华聊了会，到了开会时间，才返回会场。
下午会议的主要内容是分组讨论，讨论的重点是，征集对张贵副局长，代表煤炭局宣布的《暂行规定》的意见和建议，再就是王副县长的重要讲话。
讨论分为北片和中西片两个组进行，一开始我坐着没动，看到王俊臣去了人数较多的北区组后，于是起身去了中西片讨论的地方，挑了个最不起眼的位置坐下。
主持了中西片区讨论会的是县煤炭局刘局长，作为这个片区扛把子的老大，邢清明当然不会缺席这么重要的会议，身前身后，围着刘局长转，拍马屁，献殷勤。
中西片区的小煤窑数量不多，加上这次从矿务局剥离出来的，也只有三十多个，由于之前没接触过，除了邢凊明之外，其他的老板我都不认识。
翔龙煤业开采的是古城矿区南缘的边角资源，距离中西片区最南边一个小煤窑，也有将近二十公里，从地理位置上说，应该属于南区，但矿区南部只有翔龙一个地管煤矿，于是被纳入中西区片进行监管。
别看这些小煤窑老板们在私下里叫唤的声音挺大，真正到了会场上，到了让他们说话的时候，却一个个做起了缩头乌龟，包括之前很活跃的邢清明在内，谁都不想先发言，逼得刘局长不得不点名。
现在让大家讨论的这个《暂行规定》，几乎涉及到县煤炭局对地管煤矿管理的全部内容，相当于把原来的监管模式、管理方法全部推倒，重构了一套管理体系和监管制度，当然也包括了各个收费项目的新标准。
这个新政和每个小煤窑都有关系，和参加会议的每个人的利益都息息相关，老板们没有人不关心，也没有人不想提见，但大家都不想当出头鸟，都希望别人替自己把想提的意见说出来。
管理者和被监管者，本身就是一对矛盾，前者想把监管工作抓得更严更细，用各种合规不合规的手段，尽量从后者身上多收点钱，为地方财政做贡献，为领导捞政绩，为部门和工作人员谋福利。
作为监管对象，总希望管理部门不要管得太严，执法尺度的弹性能大一些，别动不动就发“停产整改通知书”，少给企业开几张罚单，不要罚的那么狠，少收点苛捐杂税，最好啥费都别收。
矛盾双方的出发点和诉求针锋相对，想平安无事，能和谐相处下去，唯有相互妥协，不断探寻双方都可以接受的平衡点在哪，最后在这个点位上，达到对立统一。
在这个博弈过程中，一盘散沙般的被监管对象们，无疑是弱势的一方。
弱者有弱者的生存之道，并不完全是砧板上待宰的鱼，如果被逼急了，兔子也会咬人。
煤炭局搞的这个巜暂行规定》，之所以没有直接宣布执行，而是先拿出了个“讨论稿”，让监管对象讨论，美其名曰征求意见，说会根据大家的意见和要求进行修改后再实行，倒不如说是在给全县民营煤矿的老板打招呼，提前打预防针，试探大家的反应，评估这套新政，会不会激起老板们激烈的抵触和反抗情绪，会不会搞出什么乱子来。