昔日的益州牧刘璋，虽名义上仍掌权一方，实则已为刘备之臣。
……
刘璋受诏以后。
法正微微一笑，随即又取出一份诏书，朗声宣读。
这份诏书乃是对益州文武的封赏。
张松加封尚书令，刘巴为侍中，李严为镇东将军，张任为镇北将军，并征调四人入朝为官。
堂上众人，依据原有官职与功勋，皆得以升迁。
升官晋爵，谁人不愿？
益州群臣听罢，无不面露喜色，纷纷跪拜，再次齐声高呼“万岁！”。
唯有刘璋的神情，却在这一刻显得有些惊愕。
刘璋忽然意识到，与自己称臣相比，征调其手下重臣入朝，似乎更加难以接受。
然而，当刘璋转头看向张松、李严、张任三人时。
却发现他们皆喜形于色，显然对这份封赏极为满意。
即便是素来沉稳的刘巴，虽面色平静，却也接过了诏书，未有丝毫拒绝之意。
此情此景，刘璋心中虽有不甘，却也明白，自己已无力改变什么。
刘璋轻叹了一口气。
终于接受了眼前的一切。
……
益州的权力更迭，便在这样一场庄重而又暗流涌动的仪式中尘埃落定。
刘璋虽仍为蜀国公，但益州的实权已悄然转移。
张松、李严等人入朝为官，意味着益州将进一步融入刘备的新朝。
而刘璋，虽名义上仍掌益州，实则已受制于新朝，益州已与刘备治下的其他州郡，本质上没有太多不同。
……
法正的任务，完成得比预想中更为顺利。
宣诏之后，法正未作久留，即刻启程返回长安，向刘备复命。
益州之事，尘埃落定。
张松、刘巴、张任、李严等人，亦在交接完益州事务后，陆续抵达长安，觐见新帝刘备。
其中，刘巴的到来尤为引人注目。
刘巴本是荆州才俊，早年刘备便对其颇为赏识，屡次招揽。
奈何刘巴心系曹操，始终不肯归附，后来辗转至益州，为刘璋效力。
然而，数年光阴流转。
曹操已然归天，刘备登基为帝，天下大势已变。
刘巴终是意识到，自己当初的选择实为误判，如今，他心甘情愿赴长安任职，愿为新的大汉王朝效力。
刘备见刘巴前来，心中大喜，当即委以重任，命其主持制定律法等国之大事。
刘巴也尽心竭力，贡献才智，自也不必多说。
……
益州之事既已理顺，刘备便将目光转向江东，思索如何处置与孙权的关系。
刘备又召来孔明与法正，共商大计。
法正早有筹谋，未等刘备多言，便献上三策。
法正拱手道：“陛下，臣有三策，可供斟酌。”
听法正早有准备，刘备很是喜悦，他让法正尽快讲来。
法正说：“其一，为求好之策。赴东吴告知孙权，陛下已登基为帝，并劝进孙权亦称帝。两家约盟，共讨曹丕，平分天下。”
显然，法正这第一策，是最为保守的一策。
虽然可以交好孙权，但让已继承汉室正统的刘备，去劝进孙权也称帝，这是刘备不能接受的。
刘备没有说话，只是示意法正继续说下去。
法正又说：“其二……”
……