阳光洒在广袤的田野上，田间桑苗翠绿欲滴，麦浪翻金，农桑之盛已初显成效。林羽站在高处，望着眼前这片生机勃勃的土地，眼神中却透露出更深层次的思索。
一旁的幕僚小心翼翼地问道：“陛下，如今农桑发展得如此之好，百姓们的生活也渐渐安稳，您还有何忧虑？”
阳光暖烘烘地洒在田野上，微风轻轻拂过，麦浪层层翻滚，嫩绿的桑苗在田垄间舒展着身姿，田间地头处处洋溢着农桑发展带来的蓬勃生机。林羽身着一袭简约却不失威严的长袍，负手站在高处，静静地俯瞰着眼前这一片繁荣的景象。身旁的大臣们也都沉醉在这丰收在望的画面中，脸上满是欣慰的笑容。
可林羽却微微皱起了眉头，目光悠悠地望向远方，像是穿透了这层层麦浪，看到了更为深远的未来。许久，他缓缓开口，声音低沉却清晰，在这微风中悠悠传开：“农桑虽好，看着如今这满目的葱郁，百姓们也能勉强饱腹，可诸位爱卿有没有想过，仅靠这农桑，就好比独轮车，想要平稳又长远地前行，谈何容易啊，根本支撑不起咱们盛乾的千秋大业与持久兴盛呐。”
大臣们听到这话，脸上的笑容瞬间一滞，纷纷面面相觑，露出疑惑的神情。其中一位年长的大臣忍不住上前一步，拱手问道：“陛下，如今农桑繁荣，百姓安居乐业，难道还有什么隐忧吗？”
林羽轻轻摆了摆手，目光中透着思索，顿了顿后，眼中猛地闪过一丝坚定，犹如夜空中划过的星辰，熠熠生辉：“我已将目光投向商业发展。商业繁茂起来，手工业蓬勃兴起，让货物像活水一样畅流四方，经济实现多元并蓄，才能真正让国家财货满仓，百姓富足安康，为咱们盛乾筑起坚不可摧的雄厚根基。到那时，盛乾在这天下，方能屹立不倒，万世昌盛。”
大臣们听了，先是一愣，随后纷纷露出恍然大悟的神情，不住地点头称是，对林羽的高瞻远瞩钦佩不已。
当晚，林羽静坐在书房之中，灯火摇曳，映照着他神情凝重却又目光坚定的面庞。他手指轻轻叩击桌面，脑海中不断盘旋着关乎盛乾未来发展的蓝图。许久，他猛地站起身，对等候在一旁的幕僚果断下令：“此次行动，要在京城繁华中心，以及各州府交通要冲、人口密集之处，让经验丰富的官吏仔细勘察，挑选最合适的位置。这些地方最好毗邻热闹集市，或者靠近码头驿站，有天然的商业优势。”
幕僚连忙点头：“陛下英明，这些地方确实有利于商业发展。那后续呢？”
林羽接着说：“官府要投入大量资金，修建坚固耐用的砖石房屋，再以优惠合理的价格出租给各路商家。”
幕僚眼睛一亮：“这办法好，肯定能吸引不少商家入驻！”
林羽又道：“还要召集城中最具巧思的工匠与熟知商业布局的行家，对选定之地进行周全规划设计。从街道宽窄走向，到店铺排列布局；从公共设施安置，到货物存储运输，每一个细节都要反复斟酌，既要方便商业经营，又要营造出繁华热闹的氛围，建立起充满生机活力的商业街区。”
历经一段时间殚精竭虑的筹备，耗费众多工匠心血与官员智慧的商业街区，终于在众人的翘首以盼中初现雏形。
林羽走进这片区域，幕僚跟在身后，兴奋地说：“陛下，您瞧，这街道与巷道交错纵横，主干道笔直穿过，两侧店铺鳞次栉比，看着就热闹！”
林羽微微点头：“嗯，布局是不错，但这只是开端。”他深知，仅有良好的硬件设施，对于商业的长远发展远远不够。
林羽深知商业发展绝非一蹴而就，需要群策群力。于是，在接下来的日子里，他广发招贤令，一时间，整个盛乾都热闹起来，各地的商业人才听闻消息，纷纷收拾行囊，奔赴都城。
这日，林羽端坐在宽敞明亮的议事厅内，下方站满了来自五湖四海的商业精英，大家眼神中满是期待与好奇，交头接耳，议论纷纷。
林羽清了清嗓子，微笑着开口：“诸位都是商业方面的翘楚，今日把大家召集至此，是想一同为盛乾的商业发展出谋划策。我有一些现代超前的商业思维方向，想与大家探讨探讨。”
人群中一位留着山羊胡的中年商人忍不住发问：“陛下，您说的现代超前商业思维，到底是啥样的呀？咱实在是好奇。”
林羽笑着解释：“比如，咱们可以建立一种商会联盟，让各地的商家联合起来，共同应对市场变化，互通有无，这样既能降低成本，又能提高竞争力。”
众人听了，顿时炸开了锅，你一言我一语地讨论起来。
一位年轻的商人兴奋地说：“陛下，这主意听起来太棒了！不过，要怎么让各地的商会都愿意加入呢？”
林羽耐心地回应：“这就需要大家一起商议完善了。我们要考虑当下的国情民情，让这个想法落地生根。大家不妨借鉴前朝与他国的商业管理经验，结合咱们盛乾的实际情况，畅所欲言。”
这时，一位经验丰富的老商人站出来，恭敬地说道：“陛下，前朝曾有过商业行会，对规范市场有一定作用，但也存在诸多弊端。我们可以取其精华，去其糟粕。”
林羽点头表示赞同：“老掌柜所言极是。还有他国的商业管理，比如他们对商品质量的把控、税收的收取方式等，都有值得我们学习的地方。”
于是，众人围坐在一起，展开了激烈的讨论。有人提出建立统一的商品标准，保证货物质量；有人建议设立专门的商业纠纷调解机构，维护市场秩序。大家各抒己见，思维的火花激烈碰撞。
经过几天几夜的商讨，初步的方案渐渐成型。林羽看着这份凝聚着众人智慧的方案，满意地点点头：“这还不够，我们还需要一套完善的律法来保障商业活动的顺利进行。”
一位大臣面露难色，问道：“陛下，制定律法可不是小事，其中的细节繁多，该从何处着手呢？”
林羽目光坚定：“我会亲自参与制定，从市场准入、交易规则、税收政策到纠纷处理，每一个环节都要详尽且严格。大家再仔细梳理一遍，看看还有哪些遗漏之处。”
在林羽的带领下，众人又投入到紧张的律法制定工作中。他们查阅大量的典籍资料，参考各地的商业案例，反复斟酌每一条律法条文。终于，一系列详尽且严格的市易律法诞生了，为盛乾的商业发展奠定了坚实的制度基础。
阳光明媚的一天，林羽与贾诩在御书房中密谈。林羽神色认真，对贾诩说道：“文和，如今咱们盛乾商业发展势头正盛，但也愈发需要规范管理，我想让你成立一个新的部门，专门负责商业发展管理，你可有想法？”
贾诩轻抚胡须，略作思考后回答：“陛下所言极是，商业发展确实需要专门的管理。此事颇为重要，臣定当全力以赴。不过，组建新部门，人员挑选至关重要，还望陛下明示挑选方向。”
林羽微微点头，接着说：“这新部门既要懂商业运作，又要能公正管理，我看可以从商会里选拔一些靠谱的人。他们熟悉商业事务，定能快速上手。”
贾诩拱手领命：“陛下圣明，从商会选人确实是个好办法。臣这就去办。”
很快，贾诩便迅速召集了一批对商业管理有经验、有想法的人员开会研讨。众人围坐一堂，气氛热烈。
贾诩率先发言：“陛下旨意，要成立新部门管理商业发展，今日请大家来，就是共同商讨此事。大家有什么想法，尽管畅所欲言。”
一位年轻的谋士站起身来，说道：“贾大人，我认为这新部门职责重大，挑选人员时，应着重考察其商业见识和管理能力。”
另一位经验丰富的官员也点头附和：“没错，不仅如此，品德也得过关，不然容易滋生腐败，坏了商业风气。”
众人你一言我一语，讨论得十分激烈。
商讨过后，便是紧锣密鼓地挑选合适人员。贾诩带着下属，一头扎进了对候选人的考察之中。他们详细了解每个人的商业经历、为人处世，经过多轮筛选，最终将目光锁定在了商会中的几位佼佼者身上。
贾诩再次来到御书房，向林羽汇报：“陛下，经过多方考察，臣从商会中挑选出了几位合适人员，他们在商业领域经验丰富，口碑也不错，定能为新部门注入活力。”
林羽听后，满意地说：“好，就按你的安排，让他们尽快进入新部门，也就是市令司，好好为盛乾的商业发展出一份力。”
就这样，在贾诩的精心筹备下，市令司顺利组建，商会中选拔出的人员正式加入，开启了对盛乾商业发展规范管理的新篇章。
阳光透过雕花窗棂，洒在御书房的地面上，形成一片片金色的光斑。