“那这样，我每年六月前提供一个营的粮草，等各郡粮食收上来，再自行在从上缴的七成税收里扣下一个营的粮草如何？即便商队收益再好，一下让我拿出这么多粮草也不现实，对吗？”袁熙一方面提出解决方案，一方面说出自己的苦衷。
这会儿苏仆延和乌延脸色略有变化，不过二人似乎自己达成默契，不准备在农税一事上说话的意思。也不难理解，乌桓人向来是不交农税的，他们看似在大汉的土地上生存，但实际上还是羁縻制度，税收是自己的，不可能交出来。这跟商税不同，商税不稳定，时有时没有，而牧民的税收可是定期得交的。因此，两位大王既不打算交税，也不要粮草，一副坚决不表态的样子。
袁熙当然知道乌桓人的态度，从一开始他就没指望乌桓人交税，他的目的本来就是北三郡的税务，特别是渔阳郡的，现在看到了鲜于辅说了句“好！”袁熙正想结束讨论，突然，阎柔背后的那个壮汉说话了：“两个营，大人这是打发要饭的呢？”
这话可就难听了，牵招和鲜于辅也一起就被嘲讽了，袁熙不能理解，阎柔都没表态，他的护卫激动什么？
然后，乌延为袁熙解了惑：“一条鲜卑狗，主子都没说话，竟敢插嘴，真该拉出去砍了！”
“你！”那个鲜卑大汉作势要冲过去，被阎柔拦了下来：“汗鲁王何必这么大火气！不行，我待会儿多敬你几碗。咱们还是先讨论刺史大人的事吧！”
汗鲁王背后的护卫已经作势要拔刀了，甚至连赵云都做出了反应，不过阎柔这话一出所有人立刻放下了戒备。
“阎将军有什么要求，尽管提出来，我们可以再谈嘛？就像商队，我尽量让大家不吃亏。”袁熙知道在这打架毫无意义，只是没想到阎柔个汉人居然会如此相信鲜卑人，听说他连匈奴手下都有，不过还好没带来，否则就匈奴那人厌狗嫌的名声，这会儿肯定得打起来，他自己都得上去补两脚。
“若是大人真的要补的话，我这可是得多要两个营的粮草啊？”阎柔也不客气，直接狮子大张口。
其实，也不是阎柔狮子大张口，实在是他在上谷郡的情况不允许他交出农税。上谷郡是有三方势力，首先是汉人，农税的主力，其次是乌桓人，只有部分牧民交税，最后是鲜卑人，完全不交税，但是最惹不起。阎柔手里总共有五个营的兵马，表面上是幽州除蹋顿、公孙度之外最大的军阀，但实际上乌桓人和鲜卑人各有两个营，相互掣肘，阎柔只有一个汉人营平衡局势，而且他还得提供所有粮草，仅靠汉人的农税勉强支撑着局势，若是袁熙收回农税，阎柔很有可能无法支撑上谷郡的局势，所以必须多要点。
袁熙当然不能答应，两个营的粮草对于他来说都是负担，还要再加两个营，若是加上代郡和渔阳郡，自己这七成农税肯定得亏，那还不如不要农税：“既然规矩已经提了，就不能轻易改！这样吧，现在我手头紧，上谷郡今年先少交半年的农税，后面若是粮草还有问题，可以单独向刺史府汇报，我一定给解决，其他郡也一样。”
袁熙的意思很明显，两条不能动，一是袁绍定下的“十税一，七三开”，二是袁熙给的两个营粮草，其他的短缺各郡可以单独找袁熙要。主要原因有二：一是袁绍的规矩不能破，这一点很明确，因为袁熙的地位是袁绍给的，如果袁绍的规矩破了，袁熙的地位就不保了，这也是牵招为什么一定要强调袁绍定下的规矩不能打破的原因；二是袁熙希望通过农税的控制权逐步控制各地的行政权，然后慢慢影响各地的军权，虽然表面上袁熙一点都没提这两样，但是实际上只要财权完全由刺史府掌握，其他的权限也一定会慢慢收回来的。
“既然如此，我没什么意见了。”阎柔终于同意了。
袁熙看了看周围的几位，没人再提意见，说道：“好，今天能与各位共商幽州大事，我袁熙不胜荣幸，多谢各位的鼎力相助，以后还望各位能携手共进，保障幽州的和平、安宁。”