第七星历六年七月底，太阳神草原时隔二十年，再次陷入全面战争的阴云之中。但这次不是内战，草原民族终于再次主动出击，决定赌上一切，去关内抢掠一番。
在枢密副使也速该的操作下，数万骁勇善战的暮晖骑兵进驻了晨曦王座周边，白色的大帐以晨曦王座为中心向四周花瓣一般散开，连绵不绝，从晨曦王座上看去如同出现了一片白色的海洋，极为壮观。
“禀大可汗，卑职已经基本对各部族大军进行了梳理，并将其最精锐的部分整编为数个军团。大军总数初步估计可达到五万余人。”朝会上，枢密使厉先正做着军事报告。
“后期辎重呢？粮草情况呢？”萨图雅托着腮问道。
“这一点老夫可以略作陈述。”卢寿亭出班奏道，“自决定南下打草谷以来，老夫就开始筹备军资。
“本月中央政府入账总计六十八万金币，说实话，这个数字对于一个国家来说有些捉襟见肘，于是老夫追加了军事预算，其比例达到了35%，这才勉强凑够了人吃马嚼所需的粮草，战事所需的铁器、箭头、牛筋、灵药等军事装备，以及运输辎重所用的马车、牛车、陆行鸟车等。”
“那剩下的钱呢？剩下的钱都拿去干什么了？”尼雅可汗追问。
“尼雅可汗，我们现在是军事会议，要听财报可以另挑一个时间。”萨图雅有点不耐烦地挥挥手。
“无妨，下官大概说明一下，也不会费太多时间。”卢寿亭躬身道，“本月预算还有20%用于灾区民众的生活物资，15%用于新的武器工坊、矿山、装备制造等重工业设施的建设，20%用于夏季播种的种子采买、农田开垦、水利设施、粮储设施等。
“各位都知道，我暮晖诸部向来有自己耕种黑麦、豆类、青稞等作物的传统，以前的播种方式过于落后，我们特意聘请了重逢集市中来自多玛的农学专家，预计今年十月粮食总产量能够达到去年的两倍以上。”
尼雅可汗掰着手指算了一会：“还有10%你没有说。”
卢寿亭点点头：“中书令大人算的没错，还有10%没有计算进去。其中5%用于政府各级官员薪水、津贴的发放，您想必也领到了；剩下的5%存入国库，以备不时之需。
“说实话，我们现在的储蓄只有三万四千金币，这完全就是什么都没存下，国库里空的可以跑老鼠。这就像一个牧民，把家里的钱全花出去了，给自己只剩了一根牛腿。”
卢寿亭的比喻让一些没心没肺的人笑了出来，但更多的人从卢寿亭的话中感受到了深深的忧虑。
“大可汗，一个正常国家，每月至少应有30%的收入入库，这样才能既保证政府和社会正常运行，也可以储存足够的资金以备不时之需。
“说老实话，我们现在没有任何抗风险能力，所以大可汗这次决定打草谷是一场冒险，如果失败，苦心营造的新政府就会瞬间倾覆；但如果成功，我们就有了足够的启动资金来维持政府的正常运行，甚至可以正式建立国家。”