“可以陪我走一趟吗？”
此刻的蒂露可笑容温和，眉宇间却带着深深的疲倦，丝毫看不出之前相处时提着刀意气风发的模样。看到这个蒂露可，空居然感到有些心疼。
“当然可以了，姐姐，今天我是你的了。”
空故意搞怪道。
“几天不见，怎么变得这么坏了。”
蒂露可佯装恼怒，伸手弹了弹他的额头。虽然不同，空还是配合地露出眼泪汪汪的模样。
“走吧，最近发生了挺多事情的，路上我跟你慢慢说。”
自从决心骑士团改制后，琴、蒂露可、凯娅、尤腊等人便经常聚在一起商讨，后来还请了琴的弟弟，西风教堂的对外负责人之一的巴巴腊和西风教堂的暗面力量罗沙里亚作为顾问。
蒙德是自由的城邦，这是风神定下来的主基调，他们绝不可能违背这一点。但是，为了蒙德的自由，蒙德人民的自由就要受到一定的限制，比如不能做内鬼，比如不能上班的时间去喝酒什么的。这些限制、规则，之前也有，但是现在需要把它们白纸黑字的确定下来，给自由一个更为明确的边界。
为此，他们向蒙德的市民征集意见，包括蒙德城里的居民，也包括清泉镇这类乡镇乡村的镇民、村民。然而，意见之间多有相互矛盾之处，比如普通市民恨不得西风骑士团的人一天二十四小时在巡逻，而骑士团的人则希望早些下班回家陪家人，商人希望降低税率，提高物价，农民希望提高农产品价格，降低其他商品价格……不同的人有不同的诉求，当自由的标准放给人们去协商时，整个蒙德乱成一团。
他们很快就意识到了这个做法的欠妥之处，停下了对意见的征集，但造成的影响余波却至今未能平息。这次欠妥的征集意见，将许多矛盾激化到了明面上，这样的“自由讨论”已经多次发展成了聚众吵架甚至斗殴，骑士团本就匮乏的人力更是捉襟见肘。
这个时候，琴才发觉，“让每个人决定自己的命运”是一件多么困难的事情。在缺乏知识、缺乏眼界的情况下，每个人都只能看到自己眼前的那一小块蛋糕，比起共同把蛋糕做大，他们更倾向于抢夺别人的蛋糕。而大家都这么想的话，只会把蛋糕越做越小。
“原来如此。”
空算是明白了为什么强如蒙德首富蒂露可都这么疲惫，这种事情确实很难处理。
不过，他有现成的模板可以去套。
“这件事情，主力可以交给西风教会。”
空说道。
“用西风教会告诉人们什么样的选择是对的，告诉他们应该怎么自由的进行选择。只要让你们想要达到的目标成为人潮的主流思想，那么那些有异议的人就会闭口不言。”
这是沉默的大多数。
“然后，通过你们的做法，让蒙德确实变得越来越好，人们的生活水平也逐渐提高，那么那些最开始不认同你们的人也会逐渐认可。”
利益驱动。有钱能使鬼推磨。
“而且你们分配利益的时候，要让所有人都觉得自己是占了便宜的。这就要根据不同人，因为眼界产生的不同需求和对事物价值的不同认知进行分配了，虽然这件事很麻烦，但是很重要。如果利益完全冲突，无法调配，那么就说明这个非常重要，所以要收归官方所有。”
因为不患寡而患不均，除非自己是多得的那一方。
“小事开大会，让居民感受到自己是自由的，大事开小会，提高决策效率，重要的事情不开会，以琴团长的声望还有特瓦琳的实力可以压服不同的声音。但是这需要西风教会的大力配合才行。”
因为想要自由又想要强大，那么舆论必须掌控在当权者手中。
……