从四月份至九月份，这一年，整个黑水运朝都在忙碌着内部的开发、改制等动作。
从移民到兴建水利，再到设郡置县的行政划分，梁端煜原本还想乘着这次设郡置县的行政划分之机，也完成对于运朝中官制的改革。
毕竟，六官与镇守官的制度，已经明显跟不上如今黑水运朝的治理所需，需要进行新的官制改革，详分明细的责任制度。
只不过，最后他还是将这想法暂时放下了。
一方面，在这短时间内，他已经连施三项改革，移民、兴建水利、设郡置县等，整个黑水运朝上下已经足够忙碌，尤其是兴建水利牵扯了太多的精力，已经不宜再多过多变革。
时间、精力都不允许。
另一方面，如今黑水运朝的重点是扶余群山西面群山中的水利建设之事。
这水利建设，牵扯到地官衙署、夏官衙署、冬官衙署、以及群山中各城镇守府等诸多衙门。
如今正是这些衙署部门通力合作，运转有序进行水利建设之时。
这时候若是贸然进行官制改革，必然会导致地官衙署、夏官衙署、冬官衙署、乃至各城镇守府等衙署部门内部的混乱，进而直接影响到兴建水利事务的进行。
所以，梁端煜综合考虑之后，还是将这官制改革之事暂时放下，准备等到扶余群山西面群山的水利建设初步完成，各官衙署、各城衙署有空闲之时再行改革，方才更为合适。
为此，梁端煜在进行设郡置县之后，甚至都没有对各郡城、县城的官制进行太大的变动、改革，之时将各城镇守的职位，改成了县令、郡守之职。
却没有在县令、郡守之下再行官职细分，依旧由各城县令、郡守，统一主管各县、各郡之中事务，所行依旧是镇守之事、之责。
为的便是不让各城之中变革事务，影响到正在进行的西面群山水利建设事务。
如此，时间在黑水运朝的内部开发、改制中流逝。
而在黑水运朝之外，修行界同样是风生水起之势。
各诸侯国之间的争斗，秦晋齐楚四霸对于周王朝的压制，齐国与东夷的争斗，晋国与燕国的争斗，楚国与南蛮的争斗，秦国与西狄的争斗，北戎、吴、越的骚动等等，这些远的且不说。
便是这极北偏僻之地，扶余群山以东的各诸侯国中，在这一年多来也是纷争不断。
通过‘潜影’的消息，以及屈家等交好诸侯、士族的消息，梁端煜知道，东余子国君主李佑承已经说服‘士族联盟’中的部分士族，取得他们的支持、认可，开始了对于东面群山中诸侯国的打压、甚至进攻，意图一统扶余群山东面之地。
而对方说服诸多士族的最重要一个理由，便是梁端煜与黑水运朝的威胁。
尤其是，继梁端煜之后，黑水国又陆续出了江思霁、虞婆婆两位罡煞金丹修士，实力大增。
在李佑承的宣传之下，黑水国实力大增，必定会有进攻东面群山，一统整个扶余群山的想法、行动。
他们必须尽快完成东面群山的一统，汇聚整个东面群山的力量，方才能够抵挡梁端煜与黑水国的进攻。
不得不说，对方寻了一个极好的借口，也因此说服不少‘士族联盟’中的士族支持。
毕竟，便是梁端煜自己都不会否认，他后面有一统整个扶余群山的想法。
何况不久前，他才将扶余城改名西余城，设西余郡，其中心思昭然若揭。
只不过如此一来，那些迁移到东面群山以躲避魔灾威胁，或是被梁端煜驱赶而去的诸侯、士族，便多有遭殃、难受得了。