“由于国债的发行主体是国家，所以它具有最高的信用。”
说到这里，赵术神色变得肃然，朝着秦王政，道：“王上，国债其实相当于是以大秦朝廷以及王上的公信力，向民间借贷。”
“比如以上林新城为例，发放国债，必须要告知民众，这些国债的用途，以及借贷多久，何时归还，以及这个过程中的利润如何算。”
“这一切都需要，国府官署，与民众奠定契书，然后收拢民间闲散的钱粮，用来建造上林新城。”
“一旦到期无法偿还，便是损失了国府官署的公信力，也是损失了王上与大秦的公信力。”
“当年商君变法，为何要徒木立信，想来王上比末将更清楚，国府官署公信力损失的严重后果。”
“若是朝廷失信，将会失去民心，这是一柄双刃剑，不到万不得已，尽量不要发行国债。”
“况且，当下的大秦万千黎庶，也不富裕，就算是发行国债，认领的也只有世家大族以及商贾。”
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听完赵术所言，秦王政沉吟许久，然后朝着赵术，道：“第一种不可取，第三种需要慎重，当下便以第二种为主。”
“等明年，此时由你统筹，若是房地产经济也无法成功，便发行国债。”
“寡人不会失信于天下，国府官署也不会失信于万千黎庶，这是底线，谁敢乱来，以秦法论处。”
“诺。”
点了点头，赵术眼中浮现一抹精光，他其实还有很多敛财手段，但是，不管是使用那种，除非是以行政权力出手，否则无法向之前那样，大肆敛财。
上一次，大秦境内的商贾，为了提升商贾地位，为了肥皂几乎已经掏空了一部分。
以这些商贾的秉性，绝对不可能继续忍痛割肉，除非是朝廷给出了实际上的利益。
但是，赵术也清楚，以秦王政为首的大秦朝廷，当下想要的是稳定，是统一天下。
在这个过程中，不可能贸然提升商贾地位，与势力最强大的诸子百家以及世家大族交锋。
从章台宫中离开，赵术望着天色，无奈的摇了摇头。
距离岁首越来越近，咸阳的天气已经寒风刺骨，在外面待的一久，整个人都觉得冰冷。
各大工程，在赵术的命令下，已经全部停止修建，各处的徭役，都被遣返。
至少在上林新城的那些，是这样的。
此刻在上林新城中的，有且仅有，通过战争获取的俘虏以及降军，就算是他们，也没有继续开工，而是在上林新城中休整。
赵术绝非残暴之人。
他心里清楚，在冬季，就算是开工，也无法推进多少进度，反而会死很多人。
一旦死的人太多，总归是不好，当消息传出，秦王政与他，就得落下一个残暴的名声。
这不利于大秦。